本文转自：网信静海

近年来，受复杂的经济、社会等因素影响，电信诈骗等犯罪持续高发，严重危害到国家、公民和法人的财产安全。在全国人大代表周振海看来，加快出台《反电信网络诈骗法》，对赋予监管部门必要的权利和监管手段，深化部门间合作等方面具有十分重要的意义。

周振海建议，进一步明确电信网络诈骗的全链条治理，赋予银行业金融机构、支付机构和清算机构等主动管控可疑交易的权利。明确电信业务经营者、银行业金融机构和非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任。明确银行、支付机构为客户开立银行账户、支付账户时，应当建立客户尽职调查制度，识别并核实客户身份，了解开户目的和风险状况。“任何公民和法人应当配合银行业金融机构和非银行支付机构开展客户尽职调查。”周振海说。

此外，他还建议明确公民和法人承担保管和使用本人和本单位的银行账户、支付账户和手机卡的法律责任。任何公民和法人知道或者应当知道他人利用其银行账户、支付账户、银行卡实施电信网络诈骗活动，未采取必要措施的，或者未依照法律规定履行义务，造成电信网络诈骗的，根据过错程度等情况依法承担相应民事责任。

记者 张清