中新网3月26日电(中新财经记者 左宇坤)“着力扩大国内需求，不仅是当前推动经济企稳回升的关键，也是中长期中国经济持续稳定增长的根本途径。”3月25日，在中国发展高层论坛2023年年会上，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示。
对于当前的经济形势，王一鸣认为，中国经济进入复苏轨道，多项指标反弹回升，经济基本面明显转暖。但与此同时，经济恢复仍不平衡，国内需求不足的矛盾仍较突出，并呈现新的结构性特征，如消费回升动力仍然不足、消费恢复受到居民部门资产负债表影响、人口负增长因素开始显现、外需萎缩进一步增大扩内需压力等。
中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在中国发展高层论坛2023年年会上发言。 主办方供图
基于此，王一鸣建议从以下四个方面着力扩大国内需求。
首先，要把恢复和扩大消费作为扩大内需的政策重点。此前扩大内需政策重点多以扩大投资需求为主，扩大消费的政策工具比较有限。随着扩大投资空间收窄和边际效率下降，扩大消费对经济持续稳定增长的作用进一步凸显，需要创新扩大消费的政策工具，完善扩大消费的体制机制，释放消费需求潜力。
第二，扩大内需要以改善预期为重要前提。王一鸣认为，只有改善预期、提振信心，居民消费潜能才会释放、企业扩大投资热情才会被激活、社会创新创造活力才会迸发、外资才会看好中国市场。
第三，放松中高端商品和服务消费的限制性措施。改革开放以来，中国形成了全球规模最大、成长性最强的中高收入群体，他们是购房买车、教育医疗、休闲旅游等中高端商品和服务消费的主力军，是引领消费转型升级的中坚力量，对扩大消费起到强劲的支撑作用。
因此，王一鸣建议放松中高端商品服务消费限制性措施，比如松绑住房限购措施，支持改善性住房需求；松绑大城市汽车限购措施，通过扩大城市路网缓解拥堵压力；增加教育、医疗中高端服务供给，满足多层次消费需求。
四是，要以改革创新激活潜在的消费需求。中国有近3亿农民工，已经占到4.6亿城镇就业人员的近65%，但农民工在城镇落户和享受均等化公共服务仍受限制。所以要加快户籍制度和农村土地制度改革，打通农民工在城镇落户的通道，加快农业转移人口市民化，激发潜在的消费需求。
“积极扩大内需特别是消费需求，有效改善市场预期，通过改革创新消除制约消费增长的体制性障碍，激活潜在消费需求，将释放中国超大规模市场的经济增长潜力，推动中国经济企稳回升，并开启新一轮增长周期。”王一鸣说。(完)