日前，“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”聚焦这一热点，就垃圾产生、分类、收运和处理等各环节存在的问题进行探讨，并提出解决方案。市城管局方面透露，广州市民未来会有一个集学习、咨询、投诉和服务于一体的智能垃圾分类线上平台。在生活垃圾分类中成绩突出的单位和个人，还有望获得奖励。
专题撰文 信息时报记者 奚慧颖 通讯员 李志洁
不知道垃圾怎么分类？
“垃圾分类羊城通“已上线
你知道榴莲壳、椰子壳和大骨头属于什么垃圾吗？不少人可能会选择“厨余垃圾”，但正确答案是“其他垃圾”。连月来，垃圾分类频上热搜，甚至还有人制作了口诀和歌曲方便记忆。尽管如此，还是有不少市民对个别垃圾的分类“一头雾水”。
天河区沙东街的一位党员志愿者介绍，广州采用的是“四分法”，即厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有害垃圾4类。推行垃圾分类多年，很多居民已经有意识要在家里进行分类了，但只是停留在主观意识上，自己认为这个是什么垃圾，那这个就是什么垃圾，存在一定的误区。像榴莲壳、干电池都是容易搞错的。她也希望政府部门可以出一些宣传的小册子等等，便于市民去学习。
市政协委员也提出，线上可以就垃圾分类开发一个便民APP或者微信小程序。包括宣传教育、数据统计、线索举报、意见建议，还要有积分兑换。特别是市民对于垃圾搞不清楚分为哪一类的，扫一扫就能知道如何分类。
对此，市城管局局长陶镇广回应称，目前该局正在利用互联网+技术打造智能垃圾分类的平台，将提供垃圾分类学习、咨询、投诉以及其他服务功能，为市民开展垃圾分类提供方便。还制定了针对机团单位、学校、酒店、宾馆、农村等领域的12项工作指引，并开展行业管理人员培训。
据记者了解，目前，《广州市居民家庭生活垃圾分类投放指南》（2019年版）已发布，“垃圾分类羊城通”微信小程序也已经上线，覆盖生活常见物多达2600余种，除了搜索查询，还设置有语音识别功能以及垃圾分类测试题等。
收运：
倒在一起混收混运？
收运车辆上安装GPS系统
分类后的垃圾被运去了哪儿？这个问题也让不少市民感到困惑。有街坊说，自己在家里分完类，就投到定点的垃圾桶里面。但是之后的流程是怎么运作的，心里也没底。实际上，如果居民在垃圾前端分类投放环节没有做好,将导致垃圾后端处理工作无法顺利开展。
市政协委员刘根生就建议，建立标识化、可视化、可追溯的垃圾分类投放收运管理系统。比如设置张贴垃圾分类流程、收运线路、责任人、咨询举报电话等，对居民进行指导;对应分类标准，将垃圾袋、垃圾箱、垃圾收运车同色同标识，方便群众识别投放、监督收运。
根据三年行动计划，将落实“专桶专运、专车专运、专线专运”，合理规划线路，增加运输频次，确保及时清运，杜绝“混收混运”。市城管局局长陶镇广表示，7月份曾公布了分类收运线路以及投拆举报电话，将接受社会监督。同时，采取“公交式”收运，确保及时收运。除了在收运车辆上安装GPS系统，接下来还要在压缩站安装在线监测系统，彻底解决混收混运问题。
处理：
终端设施能否满足需求？
今年安排11个项目7.4亿资金
近年来，广州在生活垃圾终端处理上下了不少功夫，已基本能够满足分类处置要求。据介绍，目前已建成运营（含即将试运营的第三资源热力电厂一期）的垃圾焚烧发电设计处理能力达1.4万吨/日，南沙、花都、增城、从化四区率先实现了原生垃圾零填埋。建成餐厨循环试点项目（200吨/日），福山生物质综合处理厂（2040吨/日）正带料调试，李坑综合处理厂（1000吨/日）计划9月带料调试。
市发改委副主任周青峰介绍，今年市政府投资项目计划安排固体垃圾处理、环保环卫设施类11个项目共7.4亿元财政资金，为项目建设提供资金保障；第四资源热力电厂二期工程等7个项目列入2019年广州市重点建设项目计划，并争取省发展改革委将兴丰应急填埋场工程等2个项目列入了省重点项目给予支持，享受绿色通道等相关优惠政策，在相关用地指标、规划调整中发挥了作用。
此外，还有委员主张改变消费思维，从垃圾减量这个方法去减少垃圾处理量。市政协委员曹志伟建议，建立食品加工工业园，发挥“中央厨房”的优势，实现出厂食材成品化、上桌食品计量标准化，通过配料和“火候”来实现味道特色化。另外，鼓励企业使用“无废”材料，并对使用环保材料、引领循环经济产业的企业，在政策上给予更多支持。
市政协委员胡国胜则说，要引导企业与高校及科研机构对接，引入社会资本，参与科研开发，让广州成为“科研走在前、市场走在先”、具有广州特色的垃圾分类处理先进城市。
回收：
垃圾能否“变废为宝”？
将支持生活垃圾分类企业发展
“垃圾是放错地方的资源。”在一些发达国家，已经把垃圾分类做到了极致。如德国已废弃了垃圾填埋法，其垃圾回收利用率高达62%。不过，广州现在的生活垃圾回收利用率只有约35%。在可回收垃圾中，价格高自然有人愿意回收，但便宜的垃圾却往往“无人问津”。
委员曹志伟指出，居民家中的大件垃圾如“五机一脑” （电视机、洗衣机、冰箱、空调、手机、电脑）和大件家具也是居民生活垃圾分类回收的难点。他建议城管部门要建立预约上门回收机制。
快递公司是垃圾产生的源头企业之一。他认为要落实快递分类点回收包装品的责任，建立自我回收机制或征收回收处理费。市政协委员曾春航则提出由政府督促快递行业承担社会责任，采取相应的可循环包装，实现垃圾的减量化和无害化。
实际上，广州已有“92回收”APP移动平台这种资源回收装置。市供销合作总社副主任李洁明介绍，该平台已实现废旧纺织品、图书等品类的上门回收。供销社在海珠、白云、花都等区以政府购买服务方式承接了大件家具回收处理服务，今年上半年回收处理大件垃圾14万件。对于快递包装物，我们也将积极组织废纸、废塑料回收企业与快递企业合作，争取早日建立长效回收机制。推动再生资源企业参与垃圾分类回收也正在进行。
市发改委方面透露，目前正在研究创新生态环境治理投融资机制，鼓励民营企业通过PPP等模式参与到广州市的生活垃圾分类项目和相关工作中来。继续大力支持环保环卫装备、资源循环利用产业发展，利用新兴产业发展补助资金的引导作用，鼓励相关的技术和企业积极申报，支持生活垃圾分类企业做大做强。
同时，作为价格主管部门，市发改委将配合市城市管理综合执法局研究完善生活垃圾处理收费办法，逐步建立与生活垃圾分类制度相匹配的计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。
奖惩：
只有罚款没有奖励？
拟将垃圾分类纳入诚信建设体系
《广州市生活垃圾分类管理条例》实施满一年有余，处罚情况如何？今年7月，天河区刚刚开出了全市首张个人罚单。不过，市城管分类业务处室负责人透露，目前大部分被处罚对象是企业单位，几乎不涉及个人。
物业管理公司与居民生活联系密切。市住建局局长王宏伟介绍，正在拟定中的《广州市物业管理条例》已将物业企业违反垃圾分类管理条例、未履行生活垃圾分类管理责任的共8项行为列为失信行为。在城管部门对物业企业的上述违规行为作出行政处罚决定的，市住建局会将城管部门作出的行政处罚决定记入该企业的失信行为，通过其官网向社会公开，配合城管部门实行失信联合惩戒措施。
下一步，条例草案经市政府审议通过后，将报送市人大审议。
有罚就有奖。市政协委员刘根生建议，除了物业和出租屋以外，还要鼓励市民和企事业单位积极参与垃圾分类，建议制定一些奖励办法。市城管局方面则表示，正在制定《广州市生活垃圾分类奖励办法》，对在生活垃圾分类中成绩突出的单位、个人给予奖励,奖励包括物质奖励和精神奖励。
委员曾春航还补充说，广州户籍人口和非户籍人口的比例约1:1，所以在来穗人员的积分入户制度上，可以成为广州垃圾分类工作走在全国前列的抓手，有必要在积分入户制度上，对主动遵守和执行垃圾分类的人员给予加分，对未按规定做好垃圾分类的人员减分，以强化来穗人员的垃圾分类意识。
市来穗局方面表示，垃圾分类涉及千家万户直至每个居民，有必要把垃圾分类纳入广州市诚信建设体系。对于日常垃圾分类未遵守相关法规的来穗人员给予适当扣分，在积分制入户、申请公共租赁住房、就业培训等方面体现落实，以此动员和激励广大来穗人员自觉参与垃圾分类行动。